Indonesia e la Protezione delle Comunità Indigene nella Conservazione della Biodiversità
Il governo indonesiano sta sviluppando una roadmap per proteggere la saggezza locale nella conservazione della biodiversità. Questa iniziativa mira a rafforzare il riconoscimento e la protezione dei diritti dei popoli indigeni e delle comunità locali, le cui pratiche tradizionali hanno preservato alcuni degli ecosistemi più ricchi del paese.
La redazione della roadmap è iniziata a giugno 2026 e si inserisce nel contesto degli impegni assunti dall’Indonesia all’interno del trattato multilaterale denominato Convenzione sulla Biodiversità (CBD) e del Cadre Globale per la Biodiversità Kunming-Montreal (KM-GBF).
Il KM-GBF, adottato nel 2022, riconosce il ruolo fondamentale dei popoli indigeni e delle comunità locali per il conseguimento della conservazione della biodiversità. Uno degli obiettivi del framework, il target “30×30”, prevede di conservare il 30% delle terre e dei mari del mondo entro il 2030, rispettando i diritti, i territori e la conoscenza dei popoli indigeni.
L’Indonesia è una delle nazioni più biodiversificate al mondo, ospitando un numero incredibile di specie endemiche. Circa 50 milioni a 70 milioni di persone in Indonesia appartengono a comunità indigene, che costituiscono circa un quinto della popolazione del paese. Molte di queste comunità risiedono in foreste, aree costiere e altri ecosistemi con una biodiversità eccezionale.
Secondo il Working Group on Indigenous Peoples’ and Community Conserved Areas and Territories Indonesia (WGII), esiste un’analisi spaziale che evidenzia più di 29 milioni di ettari di territori indigeni e aree gestite dalla comunità che potrebbero qualificarsi come Aree e Territori Conservati dai Popoli Indigeni e dalle Comunità (ICCAs).
Quasi il 70% di queste aree sovrappone ecosistemi ecologicamente significativi, come mangrovie, foreste naturali, paesaggi carsici, torbiere, barriere coralline e praterie di fanerogame. Le comunità indigene e locali hanno storicamente protetto questi ecosistemi attraverso sistemi di governo consuetudinari che precedono di molto i modelli di conservazione moderni.
“La maggior parte dei successi nella protezione della natura in Indonesia proviene da coloro che vivono in armonia con essa — cioè IPLCs,” afferma Cindy Julianty, coordinatrice esecutiva di WGII. Ha menzionato sistemi tradizionali di conservazione, come il sasi a Maluku, che chiude temporaneamente aree o risorse per permettere loro di rigenerarsi, e awig-awig a Bali, leggi tradizionali del villaggio che regolano foreste, acqua e altre risorse naturali.
“La conservazione non riguarda solo la protezione delle specie; si tratta di tutelare il rapporto tra le persone e la natura,” aggiunge Cindy. “Spesso dimentichiamo questo aspetto. Le nostre agende e programmi tendono a vedere la natura come un semplice oggetto da sfruttare. I popoli indigeni, invece, vedono la natura come un soggetto.”
Secondo Muhammad Ihsan Maulana, responsabile delle politiche di WGII, i dati dimostrano che la conservazione indigena merita un riconoscimento politico più forte se l’Indonesia vuole raggiungere i suoi obiettivi di biodiversità in modo equo e inclusivo. Molte comunità indigene, però, sono state ai margini degli sforzi di conservazione formale, poiché molti dei loro territori rimangono legalmente non riconosciuti, nonostante siano gestiti per generazioni.
Fino ad oggi, solo circa 1 milione di ettari di ICCAs sono stati documentati attraverso il registro nazionale volontario di WGII, un numero che rappresenta solo una frazione dei 29 milioni di ettari potenzialmente disponibili in Indonesia.
Qualsiasi mancanza di documentazione e riconoscimento legale espone le comunità indigene a rischi, come la possibilità che le loro pratiche di conservazione vengano ignorate o addirittura criminalizzate. In questo contesto, il Ministero dell’Ambiente e WGII hanno avviato la redazione della roadmap nel giugno 2026.
In quanto punto focale della CBD per l’Indonesia, il ministero sottolinea che le politiche biodiversitarie devono andare oltre il solo approccio scientifico e integrare meglio la conoscenza indigena.
“La CBD non può affrontare la biodiversità solo da una prospettiva scientifica. Deve anche includere dimensioni sociali,” dichiara Inge Retnowati, direttrice della conservazione della biodiversità del ministero. Il ministero sta preparando una roadmap per la protezione e la promozione della saggezza locale che supera la semplice definizione dei popoli indigeni.
“La domanda successiva riguarda ciò che deve seguire — come dovrebbe essere fornito il riconoscimento, e cosa viene dopo,” aggiunge Inge. “Il contenuto di questa roadmap è qualcosa che dobbiamo sviluppare insieme.”
Il ministero ha spiegato che la roadmap guiderà le politiche volte a riconoscere, proteggere e promuovere la conoscenza tradizionale dei popoli indigeni e delle saggezze locali nella conservazione della biodiversità. Rasio Ridho Sani, vicedirettore del ministero per il controllo dell’inquinamento e dei danni ambientali, ha riconosciuto il ruolo essenziale delle popolazioni indigene e delle comunità locali nella tutela di ecosistemi sempre più sotto pressione a causa della deforestazione, dello sfruttamento eccessivo delle risorse naturali, dell’inquinamento e dei cambiamenti climatici.
“La biodiversità è un patrimonio naturale fondamentale per la sostenibilità degli ecosistemi e il benessere della società,” ha affermato Rasio. “Pertanto, i popoli indigeni e le comunità locali devono ricevere supporto, riconoscimento, protezione e benefici equi per il loro contributo alla conservazione della biodiversità.”
Un aspetto cruciale per includere i popoli indigeni e la loro conoscenza tradizionale nella conservazione della biodiversità riguarda il garantire il riconoscimento formale dei loro diritti. Al momento, solo circa 7,4 milioni di ettari di territori indigeni hanno ricevuto un riconoscimento governativo formale attraverso vari meccanismi legali, lasciando molte comunità senza protezione legale.
Secondo gli studiosi di diritto, la roadmap avrà un impatto duraturo solo se accompagnata da riforme più ampie per riconoscere i diritti sulla terra dei popoli indigeni. “La documentazione della saggezza locale da parte dei governi regionali insieme alle comunità può fornire una base solida per accelerare il riconoscimento e la protezione della saggezza locale attraverso politiche più efficaci,” sostiene Yance Arizona, docente di diritto costituzionale all’Università Gadjah Mada in Indonesia.
La roadmap arriva in un momento in cui l’Indonesia continua a non avere una legge nazionale sui popoli indigeni, nonostante quasi 16 anni di dibattito legislativo. Le organizzazioni indigene hanno da tempo sostenuto che l’assenza di tale legislazione lascia il riconoscimento dei diritti indigeni frammentato in vari settori e agenzie governative.
È cruciale che la roadmap venga sviluppata attraverso una partecipazione ampia e non solo dal governo. “Questa roadmap deve servire come piattaforma collaborativa per il governo, i popoli indigeni, gli accademici, le organizzazioni della società civile e i partner dello sviluppo,” afferma Cindy. “Ci auguriamo che il documento non solo serva come guida politica, ma incoraggi anche azioni concrete per rafforzare la protezione dei diritti, della conoscenza tradizionale e delle pratiche di saggezza locale in Indonesia.”
Attraverso questa roadmap, WGII spera che il modello di conservazione dell’Indonesia si sposti gradualmente da una focalizzazione principalmente sulla protezione delle specie verso il riconoscimento delle relazioni che i popoli indigeni hanno mantenuto con la natura per generazioni. “La conservazione non riguarda solo la protezione delle specie; riguarda anche la salvaguardia del rapporto tra le persone e la natura,” sottolinea Cindy.
Fonti ufficiali:
- Ministero dell’Ambiente dell’Indonesia
- Working Group on Indigenous Peoples’ and Community Conserved Areas and Territories Indonesia (WGII)
- Convenzione sulla Biodiversità (CBD)
- Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (KM-GBF)
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